倪鹏飞:"共有产权房"杜绝钻政策空子套利

2017年的7月，见证了“租购并举”的星火在神州大地形成燎原之势。从广州出台租赁16条政策，到杭州、武汉、郑州等12城试点住房租赁，再到无锡允许租赁住宅安家，以及山东租房人享有义务学习、医疗等基本公共服务，一时间“租购同权”成了这个夏天炙手可热的“新”词。而日前北京出台的《北京市共有产权住房管理暂行办法》，将舆论再次推到了新的高点。

“房子是用来住的，不是用来炒的”，2016年经济工作会议提出这一口号时，大多数人心中都打了个问号，尤其是在北京、深圳、上海等房价高企的超大城市，“住有所居”简直是遥不可及的梦想。中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在接受《华夏时报》记者采访时表示，这次北京推出的“新政”——共有产权住房，不是全新的、独立的商品住房或保障性住房形式，而是利用产权手段，让政府保障清晰地、定量地和动态地体现在产权上，让中低收入家庭住房直接获得住房，进而减轻整个社会的住房负担。

新政不“新”

“共有产权”也并不是一个新词了。

早在2014年，共有产权就被写入了政府工作报告。住建部将北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安等6个城市列为全国共有产权住房试点城市，随即，湖北黄石率先创立了“共有产权房”制度，初期以租为主、先租后售，到中后期，则可租可售、租售并举，既解决了不少中低收入家庭住房问题，又调动了保障对象的积极性，给长期困扰政府的保障性住房退出难问题指出了一条明路。

三年后，这一政策终于在北京也初见端倪。8月3日，北京市住建委网站略显调皮地以“《北京市共有产权住房管理暂行办法》公开征集意见啦”为题，发布了这一重磅消息。该办法指出，共有产权住房政策通过实施政府与购房人按份共有产权方式，主要受惠人是符合保障条件的部分户籍人口的居民和常住人口居民，其中“新北京人”分配不少于30%。共有产权住房可出租亦可出售，购买5年后，可按市场价格转让所购房屋产权份额，。

倪鹏飞解释，“共有产权”是指按份共有的产权，即按份共有人对共有的住房按照其份额享有所有权。他指出，这一政策的创新之处主要在于将产权工具引入住房保障领域，同时挖掘被保障人的支付能力，并根据支付能力和支付水平及其动态变化，清晰、定量和动态地赋予被保障人的财产权利，从而更好地解决被保障人的“住有所居”的问题。

“这一政策的出台是房地产调控长期与短期结合、市场与保障兼顾原则的体现。”他认为，该政策是建立房地产发展稳健发展长效机制的重要探索和步骤。排名前列步，通过增加保障房供给，缓和市场供求的实际关系和预期，抑制一些投机主体的投机行为；第二步，通过推出共有产权住房，让无房并收入中低的夹心层家庭获得直接住房保障；第三步，通过平抑市场房价，减轻所有真正具有需求各类家庭负担。

钻政策的空子？没门！

今年，靠“炒房”赚钱的投资客日子并不好过。早在4月雄安新区设立之处，蜂拥而至的投资客头一次被泼了一盆“冰水”，政府严禁房地产交易，查处、拆除违建，关闭售楼部和中介，约谈房企，刑拘违法嫌疑人，排名前列次让人们认识到“房子是用来住的”的可能性。而这次，共有产权新政刚出台几天，《华夏时报》记者接连收到好几个中介愿出低价卖房的电话。

在《北京市共有产权住房管理暂行办法》中，对申请购买共有产权住房的限制条件和违约责任也作了极为严格的规定：供应对象为符合本市住房限购条件且家庭成员名下均无住房家庭。单身家庭申请人应当年满30周岁，一个家庭只能购买一套共有产权住房；已签订住房购买合同、征收（拆迁）安置房补偿协议、有住房转出记录等情况的申请家庭不得购买；从严查处虚假申购和违规使用行为，禁止10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。申请家庭成员在本市信用信息管理系统中有违法违规或严重失信行为的，将限制购买共有产权住房。

值得注意的是，规定中有一条“有住房家庭夫妻离异后单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的”不得购买共有产权住房。倪鹏飞表示，这一限制条件这一政策主要是为了堵塞和杜绝一些家庭利用住房制度中“家庭”概念界定的复杂性，试图采取离婚等手段钻政策空子套利而制定的。虽然也可能对部分真实需要保障的离婚家庭带来影响，但是从体上说，这一政策具有必要性和合理性。

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效果图

动态：黄河龙城·瞰湖高层于2017年8月6日举办彩虹泡泡跑活动，在炎热的夏天凉爽答谢龙城业主。项目重要配套设施养生度假基地颐嘉学院即将开放。二期洋房主推户型面积107~161㎡，目前均已封顶。

容积率：2.50

绿化率：30.00

项目简介：黄河龙城肩负打造沿黄河区域第二城市中心区的重要使命，以保护性开发为原则在包头“小白河国家湿地公园”打造包头健康生态发展的标杆项目。要把包头城市美的，留给了包头人民，将其建成北方之“西溪”，塞外之“江南”。 项目规划总用地面积8.9平方公里，总建筑面积达500万平方米，总投资180亿。项目由低密度生态宜居住宅、西班牙温泉会馆、奥特莱斯商业中心、欧洲风情商业街、5A商务会所、高尔夫体育公园、星级温泉酒店、世界稀土论坛会址、影视动漫产业公园等九大物业板块构成，力争打造中国西部独特的集国际会议、休闲购物、湿地旅游之城。项目运营后将引入200家国内外知名品牌，创造就业人口达5万人次左右，年上缴税收超过20亿元，入住人口将达到10万人，每年在此工作、生活、旅游、度假的总人数将超过20万人次。每年可吸引消费人群1200万人次，年营业额约300亿元以上。将中华文化、蒙古文化及世界文化代表性的融于母亲河畔，形成多元业态、多元文化之城。

开盘时间：2016年9月16日G2、G3、G4号楼已开盘

交通状况：56路公交车可以直达 ，黄河龙城终点站下车即到。驾车经阿尔丁大街-昭谈南路--南绕城（旧）-经纬路-红旗大道即可到达。

物业费：1.8元/㎡·月

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动态：锦绣南海城·爱丽舍花园预计8月底交房，交房楼栋是4-8号楼。目前主推115㎡-124㎡湖景三居，均价4000元/㎡，五证齐全。在售90㎡-140㎡户型，起价3318元/㎡

容积率：0.72

绿化率：45.00

项目简介：锦绣南海城规划占地58.8万平方米，总建筑面积42万平方来，共分二期开发，目前一期稀缺中式别墅一二标段已售罄，正在销售的是一期三标段中式别墅与二期欧式别墅，共144套别墅。建筑面积3.6万平方米，其中包括20套的中国式别墅，二期欧式别墅124套，高端洋房860套，今年总计住宅开发面积14万平方米，后续开发面积约25万平米，是集居住、旅游、度假于一体的生态水景小区。 锦绣南海城东面有包头投重资改造的东河槽，北面有连绵起伏的大青山，西面有内蒙的内陆湖，如此水域，对当今比较缺水的的世界里，能在这里生活就是一种幸福，其中锦绣南海城南面的湿地内丰富的植物群落，能够大量吸收二氧化碳并释放氧气还能吸咐空气中的粉尘及携带的病菌、有害气体，从而起到净化空气的作用，因此具有平衡地球生态系统的重要作用，但却仅占地球表面的6%，另项目的西北端建立南海国宾馆，作为内蒙古自治区接待国家领导的专用宾馆，不仅品位上乘更是身份与价值的体现，足以证明政府对南海区域经济板块的认可与重视，同样位置配有国家标准18洞高尔夫球场为包头带来与世界同步的生活方式，且政府迄今为改造南海投资已达3亿元，这一切证明了南海将成为内蒙古自治区乃至西北部富人居住区域板块的定论，未来的发展与前景将无可限量。 三标段我们延续了一期中式建筑风格，有2种户型：联排户型2栋均为6联排，户型面积边户为228 M2，赠送了57.25 M2的地下室，中间户为203 M2，赠送了54.86 M2的地下室，露台.车库.院。双拼户型4栋均为M户型，建筑面积为217 M2，赠送了64.88 M2的地下室，50 M2车库.露台.小院。二期有3种户型，可以满足不同购房者的需求： 1.其中亲水而居的是独栋别墅，共10栋；其中A1户型建筑面积为422.45 M2，A2户型建筑面积为323.10 M2，赠送半地下车库56.24 M2，A5户型建筑面积为303.46 M2，A7户型2栋，建筑面积为585.85 M2，由于它离我们南海湖近又称登龙御景。 2.双拼别墅，共36栋，有四种户型，B1户型面积280.66，赠送半地下车库29.93 M2，B3户型面积231.10 M2，赠送半地下车库29.93 M2，B4户型面积261.05 M2，B5户型面积220.83 M2，相对一期双拼，二期离湖较近。也是整体项目核心位置。 3.目前的联排户型有C5-6户型面积173.5M2、C3-6户型面积229 M2、C4-4户型面积207 M2左右、C4-6户型面积201M2左右是一种身份的标签与需求。小区绿化率45%，容积率0.72，低密度与高绿化意味着栋与栋之间的绿化面积很大，让您更贴近大自然享受大自然带给您的美好生活。

开盘时间：2017年3月1日7#已加推

交通状况：公交车 53路公交车锦绣南海城下车

物业费：1.8元/㎡·月

效果图

动态：奥体公园三號位于包头市新都市区核心位置，项目位于奥林匹克公园腹地，到达项目可乘坐51路、46路万郡大都城东门下车。项目主推户型105㎡~178㎡，目前尚未开盘，价格待定。奥体公园三号位于青山区文化路与青东路交汇处西100米，新售楼部正在建设中，营销中心即将盛大开放！

容积率：2.10%

绿化率：40.00

项目简介：奥体公园三號位于包头市新都市区核心位置，遥望包头新市政府。项目位于奥林匹克公园腹地，项目正南向两公里视野无建筑遮挡。东侧和南侧被奥林匹克公园环抱，西侧紧邻四道沙河水系景观绿化带，尽享城市天然氧吧纯氧空气。在寸土寸金的新都市中心，坐拥两大主题公园（奥林匹克公园和赛罕塔拉公园）；俯瞰三大城市水系景观（奥林匹克景观瀑布，人工湖和四道沙河水系景观），东侧是青山区政府投资修建的3D打印护坡绿化景观带，紧邻奥体公园三大体育场馆（网球馆，乒羽馆和游泳馆），与包头市中心的18洞高尔球场仅一墙之隔。

交通状况：公交：51路、46路 万郡大都城东门下车