租购并举加速度 各地如何发力“租购同权”?

“购租并举”4个字在2015年中央经济工作会议时便已现身，但如果说4个月前还是一个只停留在文件中的表述的话，如今“租购并举”已经由“将来时”变为“进行时”，并正在开始加速度。   

4个月以来，住房租赁市场正在发生哪些新变化，又会给这一本已火热的市场带来哪些新的期待？

地方政府新政策  

各地如何发力“租购同权”？  

住房租赁，已经成为我国住房体系的重要组成部分。在前期已出台加快发展住房租赁市场相关政策的基础上，首批开展住房租赁试点的12个城市，以及北京（楼盘）、上海（楼盘）等一线城市，正在积极推动新政的落地。  

补建租赁市场“基础设施”：杭州（楼盘）、广州（楼盘）、武汉（楼盘）、成都等推出官方房屋租赁平台  

不同于房屋买卖要到相关部门进行备案，住房租赁市场长期处于监管“盲区”。虚假房源、合同不报备、房东随意涨租、更改租期、“二房东”现象屡禁不绝等，都是目前租赁市场上存在的痛点。  

由政府主导，集监管、服务、信息于一体的官方房屋租赁平台是租赁市场的“基础设施”，也被视为各项政策落地的抓手。  

今年7月，住建部等9部委在《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》中要求，多措并举，加快发展住房租赁市场。“建设政府住房租赁交易服务平台”就是其中一项措施。  

7月过后，各地政府主导的住房租赁平台相继亮相。8月21日，成都住房租赁交易服务平台启动试运行，截至11月7日，出租房源信息多达272355条，其中已签约房源268953条；9月29日，杭州住房租赁监管服务平台上线试运行，一个月累计访问量近60万次，累计挂牌房源37244套；10月19日，广州推出政府住房租赁平台“广州智慧阳光租赁平台”；11月1日，由武汉房管局联合中国建设银行(601939,股吧)(7.190, -0.11, -1.51%)打造的武汉住房租赁交易服务平台上线运行；成都住房租赁交易服务平台日前开始试运行，并首次公布一批房产经纪人黑名单……  

据《中国经济周刊》记者不完全统计，在12个试点城市中，除上述城市已推出官方住房租赁平台外，其他城市均提出搭建政府住房租赁平台，并明确了时间表。例如，沈阳提出，12月底前实现官方平台的全部设计功能；厦门（楼盘）提出，年底前形成基本框架、实现初步功能，明年6月完善；广东肇庆（楼盘）提出，争取到2018年底建立相对完善的住房租赁交易服务平台。  

在12个试点城市中，有4个城市（广州、深圳（楼盘）、佛山（楼盘）、肇庆）在广东，广东省住房和城乡建设厅厅长张少康日前表示，未来由政府主导建设的住房租赁交易平台，将与住房交易和不动产登记数据信息充分对接共享，实现放盘—交易—备案—评价—数据发布一条龙服务，严把房源真实关，并逐步将各类城中村租赁住房纳入平台统一管理。  

在12个试点城市之外的一些一线城市，官方租赁服务平台也应运而生。10月31日，与北京住房租赁新政同步，北京住房租赁监管服务平台正式上线。监管平台完成主体认证、房源查验、合同备案等工作；服务平台提供租赁信息发布、网上签约、登记备案申请、资金监管、市场主体信用信息查询、信用评价等服务。  

在北京房地产业协会秘书长陈志看来，形成统一的监管平台和服务平台，有利于政府实施统一监管，实现信息数据的共享。  

深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉认为，建设政府住房租赁平台，为机构开展专业化、规模化的租赁经营创造了基础，还为租赁下游衍生产业创造出了商机，比如房地产信托投 资基金（REITs）、房屋装修、电 商提供的所有生活服务（租客休闲娱乐、快递服务）等。  

增加租赁增量——国企成市场“压舱石”  

在加快发展住房租赁市场的过程中，各地都积极发挥国有企业的引领和带动作用，支持相关国有企业转型为住房租赁企业，并提出了具体的落实目标。  7月底，成都便提出，到2017年年底，成都将组建或改建3~4家国有住房租赁公司。  

南京（楼盘）市在《南京市住房租赁试点工作方案》中明确，市级层面由市国资委统筹明确参与试点国有企业，原则上不少于两家；区级层面由各区政府、江北新区管委会各确定至少一家国有企业开展规模化住房租赁试点。2017年国有规模化住房租赁企业不少于14家。  

沈阳也出台了细致的方案：2017年12月底前，组建两家国有住房租赁平台公司，通过建设、改建、收购或长期租赁等方式取得房源并负责房源的租赁运营和管理，完成1万套公租房建设、500套存量房源收购、确定一到两个改建房源项目。到2020年，国有住房租赁平台公司形成一定的市场规模，持有的住房租赁房源占全市增量的20%、总量的10%。  

上海的表态也很明确。9月15日，上海市政府发布《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》，其中明确表示，“通过国资国企的引领和示范，尽快增加市场供给，稳定市场租金，将国有企业打造成本市住房租赁市场的稳定器、压舱石，并形成一批可复制、可推广的经验做法，吸引更多的企业投身住房租赁产业。”  

7月24日，上海市国土局出让的分别位于嘉定区和浦东新区的两宗“只租不售”地块，是上海首次推出租赁住房用地，要求竞得人须100%自持70年。这两宗“只租不售”地块，最终花落张江集团和嘉定发展集团。  

有分析人士认为，要求房企100%自持、“只租不售”的地块拍卖，意在为租赁市场增加供给，并增加机构房源在市场中的占比。  

9月13日，上海再次成功出让租赁住房用地。位于上海市浦东新区、长宁区和徐汇区的4宗租赁住房用地，被上海地产集团成功以16.88亿元的底价摘得。  

短短40天内，上海6宗租赁住房用地成功出让，全部是被国企竞得。